一、高度重视,健全机制,构建保障体系
我校高度重视信息公开工作,着力健全信息公开工作机制,为信息公开工作构建有力的保障体系。一是将信息公开工作纳入校党委的重要议事日程,组织有关人员学习上级组织有关信息公开工作的文件精神。通过学习,使校领导、各单位负责人以及广大师生员工从根本上树立信息公开观念,充分认识到信息公开工作对提高学校民主管理水平,形成良性工作机制、保证教育事业健康稳定协调发展具有重要作用。二是建立领导机构,明确工作职责。学校成立了校务公开工作领导小组和校务公开监督小组,分别作为信息公开的领导机构和监督机构,党政办公室专设信息督办科与宣传部共同承担信息公开具体工作。组织机构和工作职责的进一步明确,为信息公开工作的顺利推进奠定了组织基础。三是健全目标责任制,完善监督机制。我校将信息公开与学校工作统一安排、统一检查、统一考核、统一奖惩,同时将需要公开的重大事项、人事管理、财务收支、工程建设、大宗物资采购、涉及教职工切身利益的事项、涉及学生利益的有关事项、领导干部廉洁自律及民主评议领导干部情况等内容,分解到各个职能部门,落实责任人和公开时限,做到事事有安排、步步有检查、人人有责任。通过检查公开时限、公开内容、反馈信息落实进行检查和监督,确保了信息公开内容的真实性、公开形式的规范性和公开结果的实效性。四是正确处理好信息公开与学校稳定的关系、群众监督与党内监督和组织监督的关系,使得信息公开工作在健康和谐的氛围中顺利展开。
二、抓住公开重点,不断扩大公开内容
一年来,我校不断扩大信息公开内容,基本实现了学校信息的全面公开,提高了学校的民主管理水平,也得到了广大教职工的称赞和认可。在实际实施过程中,就是抓住“三点”(即学校工作的重点、各项工作的难点以及群众关注的热点),兼顾“两个方面”(即向社会公开和向教职工公开),把握好“四个环节”(即办事依据、办事权限、办事程序、办事结果等环节的公开)。我校公开的主要内容分为8大类:一是学校重大事项公开。有关学校改革和发展的重大决策、发展规划、校内管理体制改革方案、年度工作计划和总结等。二是人事管理及分配制度公开。主要包括:教师干部岗位设置及聘用办法;职称评聘以及晋职晋级的条件、名额分配、评聘办法和结果;选派出国人员进修、访问的计划、名额及条件;调入人员情况、教职工调爱、子女情况;教职工年度考核情况;教职工工资调整,各种补贴,岗位津贴,奖金标准制定及发放情况等。三是财务收支公开。主要包括全年收入公开(财政拨款、学费收入、科研收入、产业上交、其他收入);全年支出公开(教学支出、科研支出、人员经费支出、其他支出)。四是工程建设项目公开。主要包括对学校工程项目依法施行招投标,工程项目的资金来源、勘察、设计、施工、监理单位的选择,工程总造价以及工程竣工后的验收结果和决算等实行公开。五是大宗物资采购公开。主要包括:大宗办公用品、教学仪器、设备的采购实行的招投标和议标,采暖燃煤、医药品的采购供应情况。六是涉及教职工切身利益的事项公开。主要包括:住宅调配、购(建)房方案,物业管理收费标准,住房公积金、医疗保险金和其他社会保障金缴纳情况等。七是涉及学生利益的有关事项公开。主要包括:招收学生的政策依据、计划、录取分数、录取结果及毕业生就业的政策;学生评优奖励,特困学生学杂费减免和困难补助及对学生的处分等。八是领导干部廉洁自律情况及民主评议领导干部情况公开。
叁、采取多种形式公开,注重工作实效
我校校务公开形式多样,不拘一格,根本目的是通过各种渠道使广大教职工“知悉校务、民主监督、参与管理”,充分发扬民主,促进学校的发展建设。主要采取教代会、公告专栏、网络、工作动态、简报、校报、公示、通报会等多种形式进行不同层次的信息公开。一是充分发挥教代会在校务公开中的主渠道作用。教代会是学校民主管理的基本制度,广大教职工通过行使审议、通过、决定和民主评议等4项职权,使其知情权、参与权和监督权得到有效保障。教职工代表大会上除校长要向大会做全面的工作报告外,还安排通报1年来的学校财务情况以及学校的基本建设工程进展情况等教职工关注的热点问题等。二是区别公开事项,采取多种形式,增强校务公开的针对性和实效性。除教代会这种公开的基本形式外,根据公开事项的不同,采取公告专栏公开、网络公开、编发工作动态、简报、校报公开、公示公开、通报会公开等多种形式或者几种形式同时公开。对学校发展规划、以学校名义下发的重要规章制度等重要事项,主要采取召开征求意见专项会议、在公告专栏公开的形式;对需要向社会公开的招生、建设项目和物资设备采购招标等,主要采取网络的形式公开;对于学校近期发生的大事、要事,主要采取编发工作动态、大事记和校报的形式公开;对干部选拔任用、各种评先评优、学生困难补助发放等事项,主要采取公示公开的形式;对学校近期发生的群众比较关心的热点问题和工作,主要采取通报会的形式进行公开。
依申请公开方面,我校目前主要是通过校长信箱接收、答复师生和社会公众的信息公开申请。依申请公开信息不收取费用。一年来,通过校长信箱落实办结师生具体申请18项,未出现因信息公开申请导致的行政复议、行政诉讼或被举报。
四、以校务公开为动力,推进学校各项工作
通过信息公开,充分调动了广大教职工的民主参与、民主管理和民主监督的积极性,加强了我校的民主与法制建设;最大限度地维护了广大教职工、学生的合法权益;促进了党风廉政建设。学校各级领导和部门自觉接受群众监督,在收费、招生、学生管理和就业、财务管理、工程招标、大宗物资采购、职称评定、干部人事工作以及关系教职工切身利益事项等方面增大了透明度,广大师生员工更加了解了各级领导班子的工作、作风,学校各级领导班子的凝聚力进一步增强,学校各项工作水平和工作效率有了明显的提高。
五、存在的问题和改进措施
1.信息公开的内容和载体有待进一步拓宽。今后我校将要根据情况不断拓宽和创新公开的载体和形式,建立健全校长接待日制度、机关职能处室联系学院等制度,进一步增强校务公开的针对性和实效性。
2.信息公开的保障监督不够完善。我校将在不断完善校务公开内部监督机制的基础上,充分发挥教代会、工会、纪监、审计等单位的作用,进一步完善校务公开内外结合的保障监督体系,努力提高校务公开的实际效果。
3.信息公开工作的考核评价体系尚待健全。我校将把信息公开工作及成效与各级领导干部年终考核挂钩的制度,增强信息公开工作的权威性。建立健全相应的责任追究制度。
2012年11月26日